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或许冒险方有一线生机他的心中迅速闪过这个念头保护黑土地打出组合拳 守好粮食安全压舱石原创2024-01-12 09:54·人民网欧阳易佳万物土中生有土才有粮黑土地是大自然赋予人类的宝贵财富在我国粮食安全中起着压舱石的作用近日《中华人民共和国粮食安全保障法》出台其中第十五条第二款明确规定国家建立黑土地保护制度从法律上规定了要在国家层面建立黑土地保护制度这对于不断完善黑土地保护制度和法律体系提供了法律依据建章立制 推进黑土地保护法治化良法善治在于法之必行一直以来黑土地保护难点多、情况复杂国家与地方纷纷出台法规政策和规范性文件织密法律之网打响黑土地保卫战不断完善的顶层设计让黑土地再一次焕发生机《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》《对于进一步加强黑土耕地保护的通知》《国家黑土地保护工程实施方案(2021—2025年)》《中华人民共和国黑土地保护法》等一系列对于黑土地保护的政策陆续出台为黑土地保护建章立制夯实保障国家粮食安全压舱石守护好中国粮仓在土地管理、耕地保护、水土保持等法律的基础上《吉林省黑土地保护条例》《黑龙江省黑土地保护利用条例》等地方保护法律法规相继建立自然资源部国土整治中心研究员李少帅表示不断完善黑土地保护制度和法律体系将黑土地保护上升为国家意志有利于规范黑土地保护、治理、修复、利用保护黑土地高产优质农产物产出功能为保障国家粮食安全提供坚强法治保障合理利用 保护黑土地优良生产能力民非谷不食谷非地不生耕地是粮食生产的命根子黑土地是全世界公认的最肥沃的土壤被誉为耕地中的大熊猫用好黑土地打出组合拳东北农业大学公共管理与法学院院长杜国明认为促进黑土地的保护性耕作与合理利用需要政府、公司和各类农业经营主体共同努力只有采取科学合理的保护措施和管理方式才能实现黑土地资源的可持续利用保障我国农业的可持续发展和粮食安全首先要尽快推进第三轮土地承包、稳定耕地产权明晰、稳定的耕地产权可以促进耕地使用者采用科学合理的保护性耕作措施在第二轮土地承包即将期满之际各地尽快推进第三轮土地承包大力解决历史问题稳定耕地产权确保耕地承包、经营等主体合法权益促进黑土地保护其次要大力培育新型经营主体新型经营主体较小农户在保护黑土地、采用新技术等方面具有显著优势各地要大力培育家庭农场、合作社、农业公司等新型经营主体实施土地托管加强农业服务通过规模经营来大力推广免耕法、少耕法等保护性耕作技术减少土壤侵蚀和风蚀保持土壤肥力和水分同时研发和应用新型农业机械和农艺技术提高农业生产效率降低黑土地的负荷三是完善黑土地监测与监管体系建立黑土地监测与评价体系定期监测黑土地的质量状况和生态环境变化情况及时发现和解决存在的问题确保黑土地资源的可持续利用建立健全黑土地管理制度强化监管和执法力度防止非法开垦和破坏黑土地资源的行为加大对破坏黑土地资源的处罚力度建立黑土地保护成效评估机制对黑土地保护工作进行科学评估和考核建立宣传教育制度通过各种渠道加强黑土地保护的宣传教育增强农民和社会的保护意识统筹发展 提升黑土地开发利用效率2023年黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省区实施保护性耕作面积已超过9000万亩十四五期间我国将完成1亿亩黑土地保护利用任务黑土耕地质量明显提升预计土壤有机质含量平均提高10%以上统筹发展多措并举提升黑土地质量提高黑土地开发利用效率杜国明认为平衡好黑土地开发利用与保护的关系需要政府、公司和农民共同努力协调好粮食主产区和主销区间的关系只有采取科学合理的开发利用方式和保护措施才能实现黑土地资源的可持续利用保障我国农业的可持续发展和粮食安全在开放利用方面要综合考虑黑土地保护需要结合未来人口变化趋势和资源环境承载能力分类划定城镇开发边界从严约束城乡建设无序蔓延对黑土地侵蚀李少帅说同时也要提高现有产业用地集约节约程度及时开展城镇低效用地开发再利用优先挖掘现有建设用地潜力李少帅表示应严格控制建设用地占用黑土地建设项目确实难以避让黑土地的应严格落实占补平衡做到占黑土补黑土实施耕作层土壤剥离再利用杜国明补充说不断推广应用保护性耕作技术保护黑土地生态环境通过免耕少耕、秸秆覆盖、深松等措施采用生态化植保技术因地制宜构建黑土地保护利用的区域模式减少水土流失和土壤风蚀减轻化肥和农药用量保护黑土地生态环境提升开发利用效率解锁耕地保护新密码系列：用好、养好黑土地 让土地家底更厚实耕地保护夯实大国耕基 让中国饭碗端得更牢固