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"林雅没想到我们这么默契项目报告领导都夸了呢" 张鹏笑着眼里是由衷的钦佩林雅下巴微扬故作骄傲：那当然谁让我们是金牌搭档呢但眼角的那抹笑意透露出了她的欣慰

【十问世界经济学人④】专访布鲁盖尔研究所泽特迈尔：中欧应加强沟通以降低贸易风险原创2023-12-28 10:35·界面新闻界面新闻记者 | 王磬界面新闻编辑 | 崔宇步入2023年的年末欧元区的经济形势似乎仍不明朗一方面由于战争、疫情的影响欧元区通胀率在过去两年间持续攀升但近来连降已至两年多来的最低水平另一方面工业产值也在持续下降欧元区工业堡垒德国工业生产数据连续五个月环比下滑有市场声音因此对欧元区明年的经济增长形势感到悲观甚至认为有可能出现技术性衰退从短期和长期来看欧洲经济也存在着两难长期来看欧元区国家希望实现产业的绿色转型但短期的结构调整会造成岗位流失等民生问题目前来看欧洲央行与大多数欧元区国家的货币、财政政策都将重心放在抑制通胀而非刺激增长上这将给工业生产带来较大负面效应欧元区会出现衰退吗要如何才能在抑制通胀和刺激增长、结构稳定和产业转型之间找到新的平衡中欧关系的前景如何 欧洲经济能否避免寒冬带着这些问题界面新闻近日专访了欧盟布鲁盖尔经济研究所（Bruegel）的所长杰罗明·泽特迈尔（Jeromin Zettelmeyer） 成立于2005年的布鲁盖尔经济研究所是欧洲最有影响力的经济类智库其现任董事会主席为欧洲央行前任行长特里谢（Jean-Claude-Trichet）在2017年宾夕法尼亚大学发布的全球智库排行榜上布鲁盖尔综合排名全球第四、经济类智库全球第二仅次于美国彼得森国际经济研究所泽特迈尔是欧洲知名的经济学家长期专注经济政策的研究曾任国际货币基金组织（IMF）战略与政策审查部副主任、彼得森国际经济研究所丹尼斯-韦瑟尔斯通高级研究员（2019 年）和高级研究员（2016-19 年）、德国联邦经济事务和能源部经济政策总干事（2014-16 年）、欧洲复兴开发银行研究部主任和副首席经济学家（2008-2014 年）等他拥有麻省理工学院经济学博士学位（1995 年）和波恩大学经济学学位（1990 年）他发表了大量对于金融危机、主权债务、经济增长、向市场过渡和欧洲货币联盟等主题的文章他最近的研究兴趣包括欧洲货币联盟的经济架构、主权债务、债务与气候以及经济民族主义在发达和新兴市场国家的回归以下是专访全文刊发时有编辑一问：欧元区经济会否衰退界面新闻：最近几个月你认为欧元区经济目前处于哪个阶段是否正面临衰退的风险泽特迈尔：总体上欧元区经济在2023整年的表现比我们的预期较好尽管德国经济短暂陷入负增长这也并不令人意外我们曾预期更严重的经济减速考虑到乌克兰冲突导致的能源价格震荡和信心受损对于俄罗斯天然气需求和供应两方面都出现了更多的替代因此冲击并没有那么严重与此同时我们正在经历的是货币政策对通货膨胀的反应后者在一定程度上是由新冠疫情引起的供应中断和能源供应冲击的结果货币政策的反应已经导致了经济减速可能会演变为衰退目前尚不清晰但考虑到货币政策的正常传导时滞短期之内这会是欧洲面临的主要问题在接下来一两年里这可能会拖累经济并可能引发一场衰退除此之外还有一些长期因素对增长构成拖累对于欧洲而言最重要的因素是结构性偏高的能源价格和人口增长放缓二问：欧元区如何提振经济界面新闻：你提到了不同的货币政策可能对明年的经济前景产生不同影响根据你的研究你认为欧元区接下来需要采取什么样的货币政策来提振经济呢泽特迈尔：我认为此时货币政策应该放松我无法告诉你到什么程度但利率应该下降对一些已经发生的收紧需要予以逆转欧元区的通货膨胀目前仍然高于目标但可能会很快降至目标以下美国的通货膨胀目前仍略高但他们实际上宣布了一项重大的宽松措施欧央行可能希望参考美国的例子但二者情况不同在通货膨胀发展方面欧元区实际上落后于美国欧央行可能不想走得像美国那样远但我对欧央行具体应该做什么没有强烈的看法再次强调这不是我的研究重点三问：欧洲经济的绿色转型挑战在哪里界面新闻：第28届联合国气候峰会刚刚在迪拜结束本届会议达成了历史性协议各国代表一致呼吁转型脱离化石燃料你觉得这一协议是否会对欧洲的政策制定产生重大影响泽特迈尔：我认为此事不会在欧洲的政策制定上产生很大影响它在本质上加强了全球淘汰化石燃料的共识而淘汰化石燃料尤其是煤炭是欧洲早已达成的共识而且尽管协议朝着脱离化石燃料的方向走了一步但在煤炭方面仍然没有强烈的措辞最终协议的主要措辞是转型脱离化石燃料（transition away from fossil fuel）实质上是一种妥协的表述对于欧洲来说有两个主要问题在这次大会之后这两个问题并没有发生太大变化一个大问题是欧洲绿色新政（European Green Deal）设下了相当雄心勃勃的目标而考虑到政治反对党尤其是右翼要兑现这些转型目标并不容易人们担心这将带来经济成本这可能会成为选举中引起分歧的问题明年的欧洲议会选举尤其值得担忧因为反对欧洲进行过快脱碳的政治力量可能会在选举后更强势我们写了一些文章探讨欧洲层面上可以采取什么措施来加强气候行动治理以实现这些目标欧盟需要考虑的另一个问题——也许本次气候大会某种程度上加强了这一点——是欧盟如何在财政上进一步支持新兴和发展中国家的脱碳进程尤其是摆脱煤炭这几年我们已经有了一个多国合作的框架也就是通过国际合作伙伴组织（ International Partners GroupIPG）与发展中国家结成公正能源转型伙伴关系（Just Energy Transition Partnership, JETP）我认为欧盟需要更加认真地对待这些计划并且扩大对其财政支持（编者注：欧盟是IPG创始成员之一目前IPG已经与南非、印度尼西亚、越南和塞内加尔建立了公正能源转型伙伴关系IPG 的总融资承诺已达 93 亿美元）四问：如何在减碳、竞争力和经济安全性三点之间做好平衡界面新闻：如何在减碳、竞争力和经济安全性三点之间做好平衡对于世界各国都是一大挑战在一篇评论文章中你指出做好这种平衡对欧洲而言额外紧迫你如何看待它们之间的关系泽特迈尔：在欧盟的印象中我们在某些进口方面过于依赖中国而经济安全性意味着需要进行多元化即从更广泛的国家进口或者重新本土生产——也就是增强在国内生产我们依赖的商品的能力这意味着欧盟要么自己生产同样的商品要么从中国以外的地方进口相同的商品但很可能比现在进口的商品价格更高这将使绿色转型更加昂贵因此我们需要在经济安全性和快速减碳之间进行权衡如果我们面临着（制造业）回流欧洲的大趋势我们也要在经济安全性和竞争力之间进行权衡欧洲的竞争优势之一就是能够以相对较低的成本进口中间品我认为目前还不存在这种情况但欧洲有些人认为（制造业回流会导致）我们将失去这一优势欧洲是一个结构性昂贵的地方因为欧洲的社会安全网和能源都成本高昂因此欧洲的竞争力真正需要的是在销售端和进口端都实现国际一体化欧洲需要廉价的原材料和中间品将其投入生产链并用它们生产更高附加值的产物一定程度上如果地缘政治导致欧洲的供应链断裂例如来自中国的原材料这将削弱欧洲的竞争力总之经济安全性和竞争力之间存在权衡经济安全性和绿色转型之间也存在权衡而这些因素并不指向同一个方向例如通过绿色转型可再生能源的生产会减少对化石燃料——特别是天然气和石油——进口的依赖这有利于经济安全性因为这使我们在未来出现能源供应链中断的情况下更加安全达到更高程度的能源独立也有利于竞争力但是在实现绿色转型的过程中我们会很大程度上依赖于进口材料而其输入可能来自可能会受到干扰的供应链五问：中国在欧洲经济的角色是否可以替代界面新闻：说到贸易伙伴多元化你认为来自世界不同地区的贸易伙伴可以在某种程度上取代中国在欧洲经济中所扮演的角色吗泽特迈尔：就原材料而言一个明显的选择是南美洲至于处理能力所要求的不是当地拥有原材料而是建设工业能力；欧洲可以自己处理或者也可以选择其他地方问题在于顶层不能决定改变贸易伙伴因为这些决定在很大程度上是由私人公司做出的（顶层）能做的是尽力消除与潜在贸易伙伴之间的贸易障碍或者通过补贴吸引（本地公司）以加强国内的建设能力这些是主要的政策工具欧盟还可以实施歧视性的贸易工具比如在补贴项目中提出本地成分要求或者像美国那样加收关税欧盟迄今为止一直不愿采取这一步的原因是欧盟认为无论出于什么原因违反规则都不利于多边贸易体制的规则和可信度我之前说过欧洲非常依赖开放贸易中国也是如此因此我认为在最小化供应链调整的次生损害方面双方存在共同利益我认为（欧盟）可以考虑的一件事情是将中国纳入某种理解哪些措施是可以接受的哪些是不可接受的从而降低双方进行报复的风险到目前为止我认为欧盟希望的是一种限制范围内的去风险化在与中国的巨额贸易量中有针对性地减少对中国的依赖这种策略存在一些风险其一是欧洲可能会在推动制造业回流本土方面走得太远其二是欧盟目前尚未这样做但在未来或许会采取与WTO规则相悖的歧视性手段还有一个风险是即使欧盟采取了符合WTO规则的措施中国也可能进行报复例如欧委会9月宣布将对中国生产的电动汽车展开反补贴调查该调查在WTO规则下完全合法我们还不确定会发现什么即使是一种有节制的降风险策略如果引发贸易战和更广泛的报复那么贸易关系可能会迅速解体因此我认为如果欧盟和中国能够进行沟通以确保这种情况不会发生可能是个明智的选择六问：中欧峰会影响几何界面新闻：上述贸易关系问题在中国和欧洲之间长期存在最近多位欧洲领导人来华参加中欧峰会你是否在这次访问中看到了新的变化泽特迈尔：是的我认为最重要的是沟通中国需要了解近年来欧盟内部——特别是布鲁塞尔——（对华）情绪转变有多大在很长一段时间里欧盟并不在意美国对中国的担忧但现在不再如此欧盟与美国有着非常大的共同关切对中国的担忧日益增长与此同时对自己成为中国强制行为受害者的潜在损害越来越敏感新冠疫情展示了贸易一体化令欧洲变得多么脆弱俄罗斯入侵乌克兰又令欧洲被迫大幅减少了来自俄罗斯的天然气供应因此欧洲人普遍感到这两个事件敲响了警钟最好为下一次可能来自中国的贸易冲击做好准备这是一个相对较新的现象因此我认为与中国生意照旧（business as usual）不再是欧盟的选择欧盟内部对于涉华去风险（de-risking）存在非常广泛的共识我不确定中国现在是否理解了这一点我认为欧盟将尝试在保持与中国当前大部分贸易的同时降低风险它不会什么都不做简单地允许当前的状态持续下去因此问题是双方能否以协作的方式实现这一点给对方一些余地——从而仅在一部分领域减少贸易免得双方舍弃大部分贸易利益或者导致一场广泛的贸易战比如我刚刚提到了电动汽车调查的问题有人担忧它可能导致类似情况所以我认为中欧峰会的重要性主要是在领导人之间建立更好的沟通确保对方了解基本关切以及应该尊重哪些底线从而实现新的成果这不是为了说服中国同意欧盟在某个特定问题上是正确的但要确保中国了解欧盟对这个问题的思考方式以及发生了什么变化七问：乌克兰开启入盟谈判对欧元区经济来说意味着什么界面新闻：最近欧盟宣布同意对乌克兰开启入盟谈判从经济的角度来看这对于欧元区意味着什么泽特迈尔：长远来看这会带来非常积极的影响乌克兰是一个在技术和农业等领域相当充满活力的经济体欧盟将获得大量人口和生产能力特别是和过去相比如今的贸易局势更有可能受到扰动此时在欧盟内部拥有乌克兰这样一个经济体是非常重要的优势但也有两大潜在风险一是由于收入差距如此之大基于欧盟目前的农业补贴政策和预算规则欧盟可能会在长期过渡期内向乌克兰进行相当大的重新分配这可能会削弱欧盟的凝聚力因为某些现有的欧盟成员国可能不愿意在较长的过渡期内为乌克兰支付账单而且乌克兰的农业规模较大这意味着当前的欧盟预算结构将出现大规模的转移另一个最令人担忧的方面在于乌克兰目前对欧盟非常支持是一个建设性的伙伴但由于乌克兰的民主体制相对年轻可能由于再次出现的治理问题而变得不再有吸引力——就像匈牙利一样这一点可能会在欧盟决策过程中造成阻碍通常来说在乌克兰加入欧盟的同时欧盟也会进行机构改革以解决这一问题这不是什么不可逾越的障碍我强烈支持乌克兰加入欧盟但这些问题也很复杂八问：在经济领域你最关注的三个国家是什么泽特迈尔：只选三个的话很难选我最关注的是美国、中国、法国和德国如果可以把欧盟算进去我会说欧盟、美国和中国九问：现阶段你最关注的经济现象是什么泽特迈尔：最重要的可能是地缘政治和经济安全关切对贸易和产业政策的影响其次可能是绿色转型对宏观经济、社会问题和内部凝聚力的影响十问：在经济领域你是否看到了一些积极的趋势泽特迈尔：首先中国、欧洲和美国一致认同了应对气候行动的紧迫性在这个问题上我们达成了一致意见尽管仍然不够快但三方至少有一种共同的判断当然我担心如果特朗普再次当选美国总统美国将再次退出（联合国巴黎气候协议）但即便他当选美国要再次退出也比上一次要困难得多所以这是主要的积极趋势另一个积极的趋势是欧洲在政治上和经济上表现得比许多人预期的更加团结和有韧性在乌克兰战争和能源冲击之后尽管我们有内部分裂但面对外部逆境它们往往会被克服这一点令人满意